管姚:中美外长会见,交锋场景在所难免?
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直新闻:外交部发言人26日下午在应询路透社记者提问时证实,外长王毅将在老挝应约会见美国国务卿布林肯,您对此有何前瞻?
特约评论员 管姚:毛宁在证实这场中美高层会见时,使用了“应约”表述,显示这次高层对话由美方发起,美方对实现这次外长对话更主动、更迫切。
事实上,上周在科罗拉多参加阿斯朋安全论坛时,布林肯就已提前放风造势,称计划在老挝参会期间与中国外长会面,强调自己和王毅的对话沟通“相当常态化”,其原话是“a fairly regular basis”。布林肯之所以拿“常态化”说事,是因为拜登外交团队这几年一直在强调这一主题信息:通过高层对话来管控美中分歧,避免冲突失控升级。
不少美媒都强调,布林肯这次是在美国国内政治不确定性加剧之际,展开亚洲行程的。头号不确定性当然是在任总统拜登退选,布林肯在阿斯朋论坛预告会见时,明显对此毫不知情。这种高度不确定性,甚至直接影响到他的行程安排,美国国务院官宣这是布林肯第18次访亚,前后访问6个国家,但因拜登会见来访的以色列总理内塔尼亚胡延后一天,陪同会见的布林肯只能将起程访亚顺延到周四(25日),直接导致无法出席已故越共总书记阮富仲的国葬。美媒最新消息称,布林肯已调整行期,将在27日出席系列外长会后转飞河内,并会专程向阮富仲家人表达哀悼。
可以看到,布林肯原本对最新亚洲行寄望很高,用了不少心思,也投入相当多的战略资源,甚至在日本及菲律宾两站,美防长奥斯汀也将现身,美日及美菲都将举行“2+2”安全会议。此外,布林肯访日期间还将出席美日印澳四国外长会。
但人算不如天算,拜登退选在美国政坛卷起政坛风暴,甚至有美媒嘲讽布林肯亚洲行是“告别之旅”。不难判断,美国政坛的巨大不确定性,一定会笼罩布林肯亚洲六国行的每一站。在我看来,美方这种不确定性,恰恰与中方的政治稳定性与确定性,形成鲜明对照。这是前瞻这次中美外长对话,必须要充分了解的背景。
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直新闻:王毅应约与布林肯会见,您认为在当前的两国关系下,中美高官将会谈什么、怎么谈?
特约评论员 管姚:中美外长老挝见面,时间窗口就在这两天。我前面提到中美在政治确定性与稳定性上,形成巨大反差,恐怕布林肯本人,也将通过这次会见感同身受,直接见证。
众所周知,中国也刚经历了最重要的政治议程,中共二十届三中全会成功召开。王毅22日在北京集体会见美中贸易全国委员会董事会主席团,谈到美国企业老总们来华恰逢其时,可以第一时间感知中国进一步全面深化改革的新气象。
谈及中美关系,王毅再度强调,中美关系是世界上最重要的双边关系之一,中美两国是合作还是对抗,事关两国人民福祉和人类前途命运,要力争中美关系稳下来、好起来、向前走,但中方有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。相信王毅与布林肯再次面对面,也将对中方的核心利益与原则底线,再度强有力地作出阐释重申。
就布林肯最新亚洲行,他原本设计的访问目标主要是两个:其一,强调美方对亚洲乃至整个“印太”方向的全力投入与战略经营;其二,瞄准主要竞争对手,搞针对性战略设计与小圈子结盟围堵。
事实上,布林肯这次在日本及菲律宾两国连开两场“2+2”会议,已就此释放明确信号,《日经新闻》甚至炒作,布林肯访亚彰显美方“all in”即“全力下注”亚洲,日报甚至鼓噪华盛顿正寻求构建遏制中国与朝鲜的所谓“新地区架构”。所以有媒体放风这次东盟外长系列会,将“长时间”会商南海议程,也就不足为怪了。一句话,布林肯将继续鼓动并纠集一众盟国小兄弟,对华施压甚至发难。
当然,在不确定性笼罩亚洲行程、“特朗普风险”挥之不去的紧迫态势下,布林肯的对抗设计,到底能有多大鼓动性,又有多少行动力,要打上一个大大的问号。
但这也恐怕意味着,这次中美外长会见,交锋场景在所难免。事实上,美国国务院主管东亚事务的助理国务卿康达已经在打“预防针”了,宣称美方将表达对“破坏台海和平”的所谓关切。台湾议题当然是中美关系中第一条不可逾越的红线,中方不会有任何妥协空间,可以预料,王毅一定会就此向布林肯再说重话。
直新闻:王毅周四(25日)在老挝出席了中俄老三方外长会晤,此前还与俄外长拉夫罗夫进行单独会晤,您对此有何观察?
特约评论员 管姚:老挝作为今年的东盟轮值主席国,是本次外长系列会的东道主。在外长乃至领导人系列会期间开小多边会议,实际上是以东盟为中心的系列会的办会传统。但这次中俄老三方外长会还是有其特殊性,这当然因为三个参会国身份特殊。王毅25日强调,中俄老三国是亚太地区新兴经济体和促进地区和平发展的建设性力量,分别担任上海合作组织、金砖国家和东盟轮值主席国。三个轮值主席国加强合作,不仅有利于维护共同利益,也将传递亚太国家团结合作、共促地区稳定繁荣、携手应对风险挑战的明确信息。
很值得关注的是,老挝作为轮值主席国,还将承办一系列东盟领导人会议,三个轮值主席国会否继续举行小三边领导人会议,这是很大的看点。当然,一个前提条件是,去年缺席了东盟系列领导人会议的俄总统普京,今年将应邀参会。
王毅与拉夫罗夫的双边会见,是在中俄老三边外长会之外,两位大国外长的再度面对面。王毅在高度评价中俄关系高位运行的同时,也强调中俄同为亚太重要国家和东盟对话伙伴国,可就东亚合作保持沟通协调。俄罗斯当前面对非常严峻的外部战略环境,可以预料,推进外交向东看,保持在东亚的存在,将成为俄自身的战略刚需。
值得注意的是,王毅在老挝与拉夫罗夫会面前一天,刚刚在广州与应邀来访的乌克兰外长库列巴会谈。王毅强调,所有冲突的解决,最后都要回到谈判桌前;一切争端的化解,总要通过政治途径实现。中方支持一切有助于和平的努力,愿继续为停火止战、恢复和谈发挥建设性作用。库列巴也特别向王毅表示,乌方愿意并准备同俄方开展对话谈判,但谈判应是理智和有实质意义的。这一表述被外界高度关注,认为是乌方就谈判立场出现松动的明确信号。
通读中俄外长25日会谈的官方通报,乌克兰危机并未被提及,但我个人认为,这并不意味着两位外长未涉及这一关键话题。在我看来,通报中有关拉夫罗夫特别祝贺中方成功推动巴勒斯坦各派别签署《北京宣言》,实际上是大有深意的,意味着极大的想象空间。
我乐观预测,在乌克兰危机上劝和促谈,推动政治解决,中方的作为与贡献,值得关注,也值得期待。这不,26日外交部发言人毛宁已经官宣,李辉特使将就此展开第四轮穿梭外交。